劉超 唐娟：促進金磚機制和“一帶一路玉山小額信貸”倡議協作發展
內容摘要：發展金磚國傢間合作與交流，實現金磚機制和“一帶一路”倡議對接發展，對於促進“一帶一路”合作具有十分重要的現實意義。在業已實現的良好合作基礎上，進一步推動金磚機制與“一帶一路”倡議對接發展，能夠為“一帶一路”國際合作提供有益范例，產生重要的吸引力和示范效應。俄羅斯提出瞭“歐亞經濟聯盟”戰略，印度提出瞭“印度次大陸經濟合作協議”、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”、“亞非發展走廊”計劃。加強金磚國傢貿易合作機制建設，共建經貿產業園區、跨境經濟合作區，完善雙邊、多邊貿易的合作機制，逐步達成有一定約束力的協議，減少合作交易成本，緩解貿易摩擦。
關鍵詞：倡議;對接;印度;基礎設施;政治;發展戰略;交流;貿易;國際合作;中國
作者簡介：
然而，實現金磚機制與“一帶一路”倡議對接發展仍然存在一些障礙。
造成這些障礙的主要因素有：部分成員間政治互信不足。政治互信是國傢間合作的基礎。近年來，中國與俄羅斯、南非、巴西等國關系發展迅速，高層交往頻繁，在國際事務中密切合作，保持良好的溝通與協作，政治互信日益發展。然而，在缺乏互信的情況下，印度對“一帶一路”的認識卻產生瞭偏差，將多項“一帶一路”具體規劃如“信貸條件中巴經濟走廊”等視作對印度的威脅而不是機遇，因此對“一帶一路”倡議態度消極。
各國在全球價值鏈上的地位不同。金磚國傢雖同屬新興經濟體，但各國在產業結構、貿易結構上的差異較大，在全球產業價值鏈上處於不同地位，使得各國在產業方面既有合作潛力也有競爭關系。如，俄羅斯、巴西、南非等國具有較好的工業基礎，但近年來在經濟上偏重於資源性產品的輸出，巴西與俄羅斯在資源輸出方面具有較大競爭性；近年來印度積極發展制造業，其制造業增加值在金磚國傢中僅次於中國，這將與中國在中低端制造業方面形成較大競爭和替代關系，部分西方媒體炒作的“龍象之爭”可能產生一定的消極影響。
金磚各國發展戰略與“一帶一路”倡議相容程度不同。在中國提出“一帶一路”倡議的同時，金磚各國也提出瞭各自的對外經濟發展戰略。俄羅斯提出瞭“歐亞經濟聯盟”戰略，印度提出瞭“印度次大陸經濟合作協議”、“環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議”、“亞非發展走廊”計劃。雖然俄羅斯與中國達成瞭“歐亞經濟聯盟”對接絲綢之路經濟帶的戰略共識，但也存在一定的交叉和競爭關系；印度則將中國的“一帶一路”倡議作為對自身發展戰略的威脅，並希望通過最新提出的“亞非發展走廊”計劃抵消中國在非洲影響力的提升。
金磚國傢地緣關系不夠緊密。與歐盟、北美自由貿易區相比，金磚國傢在地緣結構上聯系不夠緊密，特別是巴西遠在拉丁美洲，南非在非洲的南端，橫跨東西半球。相距遙遠的地理位置成為兩國參與“一帶一路”倡議的天然阻隔，使得其雖然對“一帶一路”倡議響應熱烈，但有效融入還尚待時日。印個人信貸推薦度處於“一帶”和“一路”的交匯點，中國對印度具有居高臨下的地理優勢。在雙方政治互信不足的情況下，地理上的劣勢更加劇瞭印度對“一帶一路”倡議的警惕心理。
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